为贯彻落实市委、市府《关于进一步加强上海市社会信用体系建设的意见》和《上海市社会信用体系建设2013-2015年行动计划》的重要精神，推动科技型中小企业信用体系建设，解决科技企业融资难问题，我协会与上海市科技创业中心合作开展《科技型中小企业信用体系建设及应用》课题研究。为此，2014年4月3日下午召开“上海科技型中小企业信用体系建设研讨会”。

    会议特邀市科委、市经信委、张江管委会、浦东新区金融局、静安区科委的领导和信用服务行业的专家与会，围绕如何开展科技领域信用体系建设，优化科技企业数据库，加强信用信息联动，构建科技金融服务平台等议题展开深入讨论。

    首先，我协会秘书长饶明华介绍了本市信用体系建设概况和合作项目的情况。为解决科技型企业融资难问题，缓解审核工作量大、风险防控难度高等问题，协会与市科创中心经多次探讨提出合作设想，旨在研发出一套能有效衡量科技企业核心竞争力、研发能力、发展前景、融资偿债能力、公共信用情况的指标体系和评价标准，通过针对性的报告模板和操作规程得出科学、公正、前瞻的信用评价结论，帮助主管单位、担保方、金融机构全面、深入地了解企业，为科技企业提供融资依据，降低贷款担保风险。

    随后，市科委条财处副处长鲁东介绍了市科创中心科技企业信用数据库的建设情况。目前，该库已存储了1.5万家企业的项目数据和近万家科技企业认定情况的基本数据，建立了1000家贷款企业的经营情况数据库，为完善科技企业信用数据库创造了良好基础和有力条件。该库将成为市科技金融信息服务平台的系统组成，是市科创中心提供投融资服务的工作平台，平台体系健全后，可提供对外查询服务，实现信息应用、披露、联动、共享。

    紧接着，上海正名资信评估有限公司总经理叶克全对科技企业信用信息系统及评级标准进行了专业讲述，详细介绍了科技企业信用信息系统、科技企业信用评价指标体系、函待解决的问题、创新点和技术难度等方面情况，尤其针对市科技金融信息服务平台的创新模式，同与会领导、专家进行了深入交流。

    会上，领导和专家从各自工作领域出发展开了热烈讨论。张江管委会企业处主管居敏敏说，大张江各分园为提升企业管理能及，提供融资、申报等服务，建立了金融服务平台，拥有辖下企业信息库，同时制定了《企业信用管理办法》及《专项资助办法》，为园区管理、服务提供政策支持，建议市科创中心在体系建设同时加强和完善制度建设。

    浦东新区金融局沈乃恩处长提到，浦东于2011年与上海银行合作，尝试提供金融融资银政服务，在合作过程中发现银行最关注企业经营数据，而中小微企业往往财务制度不健全，信息核实只能从侧面进行佐证，尤其税务数据对比困难，抵押不足也是困扰担保方的重要因素。建议市科创中心在体系建设同时思考如何加强信息比对，规避其中风险。

    静安区科委有关负责同志说，静安区于2013年起在民非组织申报环节应用信用产品，不但帮助主管部门全面了解申报方情况，同时提出信用风险的概念，为审批部门决策提供了参考依据。过去静安区科委进行项目跟踪管理一次最多只能覆盖50家企业，借助信用服务机构的专业服务后扩大了跟踪范围，在提高工作效率，实现政府职能转变等方面成效显著。建议是市科创中心在政策资金事前、事中、事后环节使用信用产品。

市经信委信用管理处处长张晓莺，对体系建设提出了几点建议： 1）以市科委自有信息和业务数据为根基进行平台建设；2）根据市科创中心工作经验，进一步深化指标体系、信用评价模式等；3）尝试与市公共信用信息服务平台对接；4）对科技型企业主要负责人、领导创业团队的信用信息进行收集、评价，列为重要指标。

    最后，市科委条财处副处长鲁东对会议进行了总结，确定了平台建设目标：1）摸清需求，特别要了解金融机构、贷款企业的切实需要；2）理清思路，进一步完善体系建设的阶段性方案；3）加强合作，与张江、各区县、金融机构加强交流；4）立足市场，对科技型企业进行细分，提供个性化服务；6）大胆探索，将建设成果融入政策资金审批领域。

 

（上海市信用服务行业协会秘书处）