“建筑市场存在的一些矛盾和问题，集中体现在施工、招投标等市场行为不规范、拖欠工程款和支解发包等现象没有完全根除，建设领域商业贿赂、职务犯罪等案件时有发生。这些问题的存在，对保护建筑业的健康发展，对建立公平、公正的市场秩序，以及对反腐败工作大局都是十分有害的”。在记者就《武汉市建筑市场不良行为记录与公布办法（试行）》采访武汉市副市长尹维真时，他对当前建筑市场存在的矛盾和问题直言不讳。“针对这些问题，必须坚持重在治本的原则，不断探索、不断创新，找准工作的着力点，进行综合治理，力求从制度建设上取得突破，从长效管理上取得突破”，尹维真为破解建筑市场当前存在的矛盾和问题说出了自己的见解。“《武汉市建筑市场不良行为记录与公布办法（试行）》正体现了这样一种思路。它不只是一项单纯的建筑市场监管制度，还对从制度上规范建筑市场秩序、构筑建设领域预防和惩治腐败体系有着重要的意义”，尹维真对刚刚颁布实施的《办法》给予了高度评价。
　　市场信用体系建设是促进建筑市场健康发展的根本 
　　尹维真在谈论整顿建筑市场不良行为时，开门见山，引述市场经济学原理分析市场经济与企业诚信建设关系。他认为，现代市场经济本质上是一种信用经济，诚信是企业的根本。建筑市场中当前存在的种种问题，归根结底来说，症结就在于不少市场主体不守信用、不珍惜信誉，有的对合作伙伴不讲信用，甚至采取商业贿赂乃至欺诈手段谋取不正当利益。有的不遵守国家的法规规范，恶意规避政府的依法监管，甚至拉拢、腐蚀某些政府工作人员为其提供庇护。 
　　如果对这些不良行为不进行及时、有力的惩处，长此以往就会导致违法乱纪者横行无忌、奉公守法者反而吃亏，从而对市场的公平竞争造成难以弥补的伤害。因此，建筑市场的规范化建设，必须以市场信用体系建设为基础，坚决树立正气，逐步形成奉公守法者得益、违法乱纪者受罚的良性循环。 
　　尹维真对《武汉市建筑市场不良行为记录与公布办法（试行）》严格执行寄予厚望，《办法》的实施将有利于武汉市以信用体系建设为核心，全面规范建筑市场秩序和建设各方主体行为，实现建筑市场管理的规范化、制度化。 
　　惩防并举、注重预防是构建建筑市场长效管理机制的关键 
　　尹维真指出，党的十七大强调指出，反腐败工作要坚持“三个更加注重”，即更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。工程建设领域是腐败案件和职务犯罪、商业贿赂的高发区、多发区。《办法》的制定实施，将对市场主体的违法违规行为给予制裁，加大惩处的力度和违法违规的成本，有利于使市场各方主体不想、不愿、不敢违法违规，也有利于按照中央的要求逐步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的长效机制。 
　　尹维真结合武汉市城市建设实际谈道，武汉市正处于城市建设的高峰期，仅城市基础设施建设未来5年内的投资就将达到1000亿元以上。这几年，全市每年在建的工地都在3000个以上，总包、分包等各类市场交易行为更是不计其数。如此大量的市场行为，要主要依靠市场各方主体的自觉自律和政府的市场监管，才能实现市场的规范。因此，必须在监管中树立“惩防并举、注重预防”的思想，才能从根本上扭转市场行为不规范、职务犯罪和权力寻租行为屡屡发生的局面。推行不良行为记录与公布制度，可以对不良行为进行严肃惩处，但处罚并不是目的，更重要的是通过必要的处罚对市场起到很好的教育作用，有利于对市场上违法违规行为预防体系的建立，有利于逐步提高行业的自律能力。 
　　资源共享、力量整合形成社会公共监管体系 
　　尹维真强调，武汉市对出台本《办法》是非常慎重的。他说，整顿规范建筑市场秩序不只是某一个部门的责任，而是各个部门的共同责任和全社会的共同任务。近几年来，武汉市建设、监察、工商等部门和检察机关从各自的职责出发，从不同的侧面对该市建筑市场进行了有效的管理，并形成了大量的信用记录，这是建筑市场管理工作的财富和下一步工作的良好基础，必须给予很好的利用。《办法》经过建设、监察、工商等众多部门和检查机关的共同深入研究，并形成了大量共识，这将有利于形成资源共享、信息互通的工作格局，整合各方面的信息资源和监管力量，从而使市场上的各类不良行为无处藏身。

来源：中国建设报