上海市的社会诚信体系建设坚持深化信用制度建设，切实发挥市场经济体制的基础作用；坚持培育信用服务体系，有效实现现代服务业的支撑作用；坚持营造社会诚信环境，切实提高构建和谐社会的保障作用，为促进经济社会全面协调和可持续发展起到了积极的作用。
一、积极探索、勇于实践，逐步完善上海市社会诚信体系建设总体框架和推进模式
抓基础信用平台。2000年，个人信用联合征信系统建成开通，向社会提供个人征信服务。截至2006年12月底，个人信用联合征信系统入库人数超过770万；2002年3月，企业信用联合征信服务系统开通试运行，目前入库企业数量达80万余户。
抓推进机制建设。2003年，上海市建立了“统筹协调、市区联动、行业参与、合力推进”的组织推进架构，目前，上海市社会诚信体系联席会议已有62家成员单位，覆盖了19个区县政府和相关职能部门。
抓信用法规标准。在国家现行法律框架下，形成了“三个规章、两个标准、若干政策性文件”的信用法规及标准规范的制度框架。
抓信用服务体系培育。信用服务行业规模逐步扩大，信用产品类型不断丰富；监管和自律机制初步形成，信用服务机构体系整体健康发展。
二、政府示范引导、突破重点领域，逐步营造良好信用环境
注重制度设计。政府在公共行政管理领域的具体做法是：先易后难，先点后面，先繁后简。
注重政府引导。政府相关部门结合规章政策制定，积极探索做了大量信用制度的设计和安排。结合政府部门、区县发展特点和重点行业进行信用制度创新试点，推动以信用产品使用带动信用制度建设的有关工作。
三、保障经济金融安全，服务地方经济社会发展，社会诚信体系综合效应日益显现
经过7年多的建设和推进，上海社会诚信体系的经济社会综合效益初步显现：
一是从源头上制约失信主体，促进市场经济秩序的健康规范。重点推动老百姓密切关注的食品领域企业的信用奖惩信息公开，主动将监管处罚信息定期对社会公开并逐步向联合征信系统“定向公开”。
二是提高和优化社会管理效率，促进管理成本降低。形成一处失信、处处受制约的惩戒机制。如个人信用报告已成为个人信贷、就业、公务员录取的重要依据。
三是信贷金融风险降低，促进资本和金融市场发展。
四是企业信用风险管理意识增强。目前利用建立信用制度或购买信用服务来实施客户筛选、授信额度控制、应收账款管理、银行贷款申请的企业逐步增多，有助于企业获得更多的市场机会、防范交易风险。
五是社会诚实守信意识增强，促进了和谐社会的建设。据2005年抽样调查，上海已有超过75%的人知晓个人信用报告，30%的人查询过个人信用报告。
来源：经济日报
