建设诚信政府
打造“诚信松江”,必须首先建设以“服务政府、责任政府、法治政府、透明政府”为目标的诚信政府。今年,包括区信息委、区质监局、区人事局等28家成员单位在内的区诚信体系建设联席会议就制定了《“加强政府诚信,推动政府自身建设”系列创建活动方案》,各单位结合实际,制定活动方案,进一步扩大了诚信政府建设的点和面。
近4年来,围绕着诚信政府的建设目标,各职能单位积极响应,使政府公信力得以明显提高。如今,区政府重点工作和政府信息每月都会在区政府门户网站上全面公开,并进行跟踪问效,接受群众监督;各重大事项,比如公交线网优化方案等都会问计于民,塑造诚信政府的形象;2004年和2005年又分别建立了企业服务中心和市民服务中心,为企业和市民提供快捷、便利服务,树立了服务型诚信政府形象。
打造“诚信松江”,重在“信用”的应用上。2005年我区出台的《关于政府部门在公共管理中使用信用产品的暂行规定》,将科技基金申请、人事招聘等13个领域列入信用产品使用的范围,并以政府带头使用为主导,推动全区的社会诚信体系建设作。在2005和2006两年间,区相关部门使用信用报告就有569份。
塑造诚信企业
启动社会诚信体系建设,没有先行经验。为此,联席会议在不断调研的基础下,将目光瞄准了企业信用评估,并以此作为切入点开展诚信建设。通过征信公司按照国际惯例对企业进行评估,征求有关部门意见,划分信用等级,颁发《上海市松江区企业信用评估报告》。同时,按照“守信受益、失信惩戒”的原则,松江又在全市率先制定并实施《松江区关于守信受益失信惩戒的若干意见》,通过诚信规则的运用,促进了外资企业的扭亏增盈。据区信息委统计显示,经过诚信体系建设,外资企业效益明显提高,出现了企业税收增幅超过销售收入增幅的可喜局面。比如2004年全区已投产的1068家外资企业完成销售收入1243.212亿元,同比增长53.9%;实现税收27.6656亿元,同比增长56.63%。
从2003年开始,区信息委又联合区经委、外经委等多家单位对区内500家试点单位开展诚信达标企业评选。通过对企业培训、调研和信用评估后,首批评选出了50家诚信达标企业。经过3年多的运转,至今全区已有116家诚信达标企业,这些企业由于获得诚信达标企业称号,在实际经营中都取得了良好表现。据悉,今后我区还将进一步加大企业信用评估的力度,比如工商松江分局就将继续开展“重合同守信用”企业的评估等。