本 月 头 条

▎8月30日，发展改革委副主任连维良主持召开社会信用立法座谈会，提到目前已有三分之二以上的省区市出台或正在研究出台地方信用法规，已有26部法律、28部行政法规中包含信用条款，为信用立法奠定了坚实的法治实践基础。

▎9月24日-25日，“信用 赢未来”——2019年中国城市信用建设高峰论坛在济南开幕。来自全国300多个城市的信用建设者齐聚，共议城市信用体系建设之道。

01

政 策 动 向

9月2日，国办印发《体育强国建设纲要》，要求加强体育市场监管，推进体育行业信用体系建设。

9月2日，国家公共信用信息中心发布《8月份新增失信联合惩戒对象公示及公告情况说明》。8月份，相关部门向全国信用信息共享平台推送失信联合惩戒对象名单信息新增297,623条，涉及失信主体258,501个，其中法人及其他组织43,870家，自然人214,631人。

9月2日，互联网金融风险专项整治工作领导小组、网贷风险专项整治工作领导小组联合发布《关于加强P2P网贷领域征信体系建设的通知》，支持在营P2P网贷机构接入征信系统。

9月3日，最高法、最高检联合发布《关于办理组织考试作弊等刑事案件适用法律若干问题的解释》。人社部专业技术人员管理司司长俞家栋表示：对有严重违纪违规违法犯罪行为的应试人员，比如故意隐瞒真实情况提供虚假承诺的，或者以其他不正当手段取得相应资格证书和成绩证明的记入考试诚信档案库，纳入全国信用信息共享平台，实施联合惩戒。

9月6日，交通运输部、国家税务总局发布了《网络平台道路货物运输经营管理暂行办法》，明确建立网络货运运行监测管理制度及经营者信用评价机制，完善信息共享及违法行为查处工作机制，充分利用行政处罚、联合惩戒、行业自律等手段，构建多元共治的监管格局。

9月6日，国家发改委印发《关于开展家政服务领域信用建设专项行动的通知》，加快推进家政服务领域信用建设。国家发展改革委、商务部、公安部、人民银行、税务总局、市场监管总局、银保监会联合开展家政服务领域信用建设专项行动。

9月8日，生态环境部发布《关于进一步深化生态环境监管服务推动经济高质量发展的意见》，要求对守法记录良好的企业大幅减少监管频次，做到对守法者无事不扰。对群众投诉反映强烈、违法违规频次高的企业加密执法监管频次。

9月9日，国家发改委、民政部、国家卫生健康委共同修订发布了《关于印发普惠养老城企联动专项行动实施方案（2019年修订版）的通知》，要求引入信用服务机构，建立信用评价和奖惩机制。

9月10日，国家互联网信息办公室发布《网络生态治理规定（征求意见稿）》提出，建立用户账号信用档案，根据用户账号信用等级提供相应服务；鼓励行业组织建立相应评价奖惩机制，支持会员单位开展网络生态治理，加大对会员单位激励和惩戒力度。

9月12日，国务院印发《关于加强和规范事中事后监管的指导意见》，要求提升信用监管效能，培育信用服务机构，鼓励开展信用评级和第三方评估。

9月12日，国家公共信用信息中心发布《8月份失信治理月度分析报告》，8月份退出失信联合惩戒对象名单主体129,353个，其中法人及其他组织29,726家，自然人99,627人。

9月15日，住建部下发《关于完善质量保障体系提升建筑工程品质的指导意见》指出，将建立建筑市场主体黑名单制度，对违法违规的市场主体实施联合惩戒，将工程质量违法违规等记录作为企业信用评价的重要内容。

9月16日，国家发改委印发《关于推送并应用市场主体公共信用综合评价结果的通知》，推送全国3300万家市场主体第一期公共信用综合评价结果，要求充分应用公共信用综合评价结果，推动落实以信用为基础的新型监管机制。

9月18日，国家发展改革委举行9月份新闻发布会。政研室副主任、委新闻发言人孟玮提到，天然气领域加强签约履约的信用监管，确保合同执行到位。开展家政服务领域信用建设专项行动利于发挥协同作用，建立健全家政信用工作机制，有利于实现信息共享，优化家政服务信用信息服务，有利于引导市场行为，促进家政服务业规范发展。

9月19日，交通运输部联合国家发展改革委共同召开全国“信用交通省”创建阶段总结暨现场观摩交流会，会上公布了天津、湖南、河南、江苏等4个第一批“信用交通省”典型省份，并启动了 “2019年信用交通宣传月”活动。

9月19日，财政部发布《严重违法失信会计人员黑名单管理办法（征求意见稿）》规定，会计人员提供虚假财务会计报告；伪造、变造会计凭证、会计账簿，编制虚假财务会计报告；贪污、挪用公款等，属于严重违法失信行为，被列入会计人员黑名单并向社会公开。

9月20日，国家发展改革委、银保监会联合印发《关于深入开展“信易贷”支持中小微企业融资的通知》，从信息归集共享、信用评价体系、“信易贷”产品创新、风险处置机制、地方支持政策、管理考核激励等方面提出具体措施，破解银企信息不对称难题，督促和引导金融机构加大对中小微企业信用贷款的支持力度，缓解中小微企业融资难融资贵问题，提高金融服务实体经济质效。

9月29日，国家发改委印发《促进健康产业高质量发展行动纲要（2019-2022年）》提出，加强诚信治理。依法依规建立医疗卫生和药品流通行业黑名单制度，完善以执业准入注册、不良执业行为记录为基础的医疗卫生行业信用记录数据库。

9月29日，国家发展改革委员会发布《第十九批涉金融领域黑名单》，名单包括非法集资个人、非法集资企业和其他严重违法名单。

02

行 业 动 态

8月30日，中国国家标准化管理委员会消息，2项信用国家标准获批准发布，包括《信用信息分类与编码规范》（GB/T 37914-2019 ），《科研信用信息征集规范》（GB/T 37927-2019 ） 。

9月1日，第十一届中国房地产科学发展论坛在上海举办，由中国房地产业协会创建的房地产开发企业信用信息平台——“信用房地产”网站上线试运行。

9月2日，商务部《人像摄影服务机构诚信评价》行业标准征求意见，涵盖了：人像摄影服务机构诚信评价的评价要求、评价指标、评价方法、评价级别及符号、评价结果发布及采用和评价级别调整等方面。

9月2日，北京师范大学中国公益研究院在北京发布《中国<慈善法>2018年实施报告》，《报告》显示：慈善信托备案数翻倍，执法工作不断完善，社会组织信用信息管理体系基本建立。

9月4日，央行发布短讯：截至2019年8月末，全国共有21个省（市）的133家企业征信机构在人民银行分支行完成备案。

9月8日，应急管理部将90家生产经营单位及其有关人员纳入安全生产失信联合惩戒“黑名单”。

9月10日，中国人民银行杭州中心支行发布公告，因连续六个月未实质开展企业征信相关业务，注销温州中新力合征信服务股份有限公司企业征信机构备案。

9月17日，腾讯征信有限公司发生多项工商变更，马化腾不再担任腾讯征信有限公司法定代表人，同时卸任执行董事。腾讯回应：属于公司内部治理范畴，与公司实际经营情况无关。

9月20日，芝麻信用管理有限公司发生法定代表人变更，蚂蚁金服董事长兼CEO井贤栋退出，新增法定代表人为渠瑜。

9月26日，中国科协组织编写的《科技期刊出版伦理规范》正式发布，切实引导我国科技期刊更好发挥在科研诚信建设中的作用，规范办刊行为。

9月27日，独立于国际田联的田径诚信委员会（AIU）表示，将与2019年多哈田径世锦赛组委会合作，在比赛期间推出一项诚信计划，确保赛事“干净”。

03

地 方 资 讯

9月11日，安徽省文明办、安徽省发改委联合召开“提升全社会诚信水平”新闻发布会，分别介绍了全省社会信用体系建设相关情况和集中治理诚信缺失突出问题工作成果。

9月23日，全国首个商圈商务诚信省级地方标准——《广东省商圈商务诚信评价规范》的出台，标志着广东在全国率先迈出了商务诚信评价指标标准化建设步伐。

9月23日，河南省十三届人大常委会第十二次会议听取了关于《河南省社会信用条例（草案）》审议修改情况的报告。

9月24日，山东省人大常委会审议《山东省社会信用条例（草案）》。

9月25日，《上海市公共数据开放暂行办法》，作为国内首部针对公共数据开放的地方政府规章正式亮相，将于10月1日实施。在安全可控的前提下，率先主动开放，是为了让数据产生价值、助力高质量发展，为智慧城市贡献“上海方案”。

04

信用相关企业动向

2019年8月-2019年9月

（根据企查查监控数据整理，仅供参考，请以官方公开信息为准）

1. 企业人员变动

腾讯征信有限公司法定代表人从马化腾变更为林海峰

芝麻信用管理有限公司法定代表人从井贤栋变更为渠瑜

爱信诺征信有限公司法定代表人从陈仕俗变更为管延安

山东君诺征信管理有限公司法定代表人从毕亚男变更为姜小青

备至企业信用征信(上海)有限公司法定代表人从于建杰变更为赵明

广东德信行信用管理有限公司实际控制人从佛山市顺德区国有资产监督管理办公室变更为佛山市顺德区国有资产监督管理局

成都数联铭品科技有限公司新增股东：孔令哲、蒋端平、宁波丰贤投资管理合伙企业（有限合伙）、湖南省弘德投资管理有限公司、福建首福投资有限公司、广东智晟股权投资合伙企业（有限合伙）、成都希格斯昆仑科技有限公司、深圳市华睿拾号投资企业（有限合伙）；退出股东：廖少华、宁波坤元道朴投资合伙企业（有限合伙）、深圳市凯奇飞翔股权投资合伙企业（有限合伙）、上海力驶投资管理有限公司、厦门盛世纪股权投资有限公司、深圳市必必德股权投资合伙企业（有限合伙）

2.经营范围变更

中诚信征信有限公司经营范围变更

福建品尚征信有限公司经营范围变更

元素征信有限责任公司经营范围变更

安徽省征信股份有限公司经营范围变更

商安信（上海）企业发展股份有限公司经营范围变更

3.企业涉诉信息

中国出口信用保险公司新增财产损害赔偿纠纷裁判文书

金电联行（北京）信息技术有限公司新增股东出资纠纷民事诉讼

国诚信征信有限公司新增失信被被执行人信息

北京天眼查科技有限公司新增名誉权纠纷相关开庭公告、网络侵权责任纠纷相关开庭公告

4.企业对外投资

瑞泽征信有限公司对外投资新增瑞泽征信(营口)有限公司

云创征信服务有限公司撤出对外投资中经天创(广州)科技有限公司

元素征信有限责任公司对外投资新增元素征信(山东)有限责任公司

青岛格兰德信用管理咨询有限公司对外投资新增上海羽山科技有限公司

安徽省征信股份有限公司对外投资新增安徽皖信投资管理有限责任公司

商安信（上海）企业发展股份有限公司对外投资新增杭州易查数据科技有限公

金电联行（北京）信息技术有限公司撤出对外投资上海金电长时企业征信服务有限公司

来源：源点信用