新华财经上海8月28日电（记者 陈爱平）记者从上海市文化和旅游局获悉，长三角省市日前发布统一的旅游诚信“红黑名单”标准及奖惩措施，推动长三角地区文化和旅游高质量发展，为游客权益保驾护航。

两份区域性文件《长三角地区旅游领域市场主体及其有关人员守信行为认定标准和联合激励措施（试行）》《长三角地区旅游领域市场主体及其有关人员严重失信行为认定标准和联合惩戒措施（试行）》由沪苏浙皖信用主管部门以及文化和旅游行政部门共同发布，主要覆盖长三角地区的旅行社、星级饭店及A级景区等旅游企业以及上述市场主体的法定代表人、导游等。

被认定为“红名单”的对象，需要同时符合公共信用综合评价结果为“优-”以上等级（含本级）且三年内无其他违法违规失信行为。旅游市场主体及其有关人员被认定为守信联合激励对象后，将获得科技管理、税收管理、食品管理以及优先给予先进荣誉等多项支持，涉及“三省一市”各地至少23个相关单位部门。

“黑名单”的认定标准目前主要包括旅游市场主体及其有关人员受到吊销旅行社业务经营许可证、导游证处罚；旅游市场主体发生重大安全事故，属于旅游市场主体主要责任的；旅游市场主体及其有关人员因侵害旅游者合法权益，造成游客滞留或者严重社会不良影响的等6种情形。旅游市场主体及其有关人员一旦上了黑名单以后，将面临“三省一市”各地至少22个部门单位实施的限制或禁止市场准入、加强日常监管、限制获取专项资金、限制金融服务、限制高消费、限制评优招录及任职等7大类共计22项联合惩戒措施。

国务院日前发布关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见，提出进一步完善市场主体和从业人员信用记录，对列入文化市场黑名单和旅游市场黑名单的市场主体和从业人员实施联合惩戒。

上海市文旅局相关负责人介绍，该项工作由上海市文化和旅游局、上海市发展和改革委员会牵头，会同苏、浙、皖三省信用主管部门以及文化和旅游行政部门共同推进。文化和旅游部、国家发展改革委给予推进工作具体业务指导。沪苏浙皖正营造旅游市场“一处守信、处处受益，一处失信、处处受制”的区域信用发展环境。

记者了解到，上海将加强基层业务培训指导，着力构建以信用为基础的新型监管机制，进一步规范文化和旅游市场秩序；推动“三省一市”旅游领域联合奖惩措施落地，在行政审批、综合监管、金融服务、行业自律、市场合作等方面实施全过程信用管理和联合惩戒；鼓励社会力量协同参与联合奖惩，通过“信用长三角”平台，向平台型旅游企业、传统旅行社、信用服务机构、金融机构以及其他企事业单位、行业协会开放红黑名单数据库信息，推动形成社会力量广泛参与的联合奖惩大格局；深化信用信息平台建设，完善长三角旅游信用服务平台各项功能，推进“信用长三角”平台与上海市公共信用信息服务平台数据对接；通过官方网站、新闻媒体、行业会议、调研走访监督检查等各种渠道和形式，深入细致做好红黑名单政策的宣传解读工作，增强行业从业人员诚信意识和法律素养，营造“守信者受益、失信者受限”的氛围，形成自觉遵纪守法、诚实守信的良好风尚。

来源：新华财经