9月8月，国家十部委联合发布了《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》。新政“重压”之下，上海、北京等12个城市陆续暂停共享单车新增投放。武汉、郑州、南京多地交警部门更是建立共享单车“黑名单”机制，违规者有可能被终生禁骑。

专家表示，共享单车的无序停放等问题反应出政府监管部门对于这一新生事物的监管滞后。建立用户黑名单等制度可以在一定程度上约束用户行为，但根本上还需优化共享单车的城市基础服务设施，同时辅之以技术手段约束用户行为。

单车新政袭来 12城市叫停投放

7月10日杭州率先宣布暂停共享单车新增投放。此后两个月，福州、郑州、南京、广州、上海、深圳、武汉、北京等12个城市先后宣布暂停共享单车新增投放。综合各地交通部门给出的解释，原因是当前单车企业为抢占市场份额，激进投放，疏于线下运维管理，造成城市单车过度投放、乱停乱放现象严重，产生了挤占公共出入口、人行道、盲道、非机动车道，以及破损故障车辆多等问题，严重影响了城市交通秩序和形象。

据交通运输部的统计数据显示，截至2017年7月，全国共享单车累计投放量超过1600万辆，且绝大部分集中在一二线城市。截至各城市叫停的时间节点统计，北京有约160万辆共享单车、上海有150万辆共享单车，广州有超过80万辆共享单车，深圳有89万辆，郑州有39万辆，杭州有将近42万辆、南京超过45万辆、武汉约70万辆。

对此，两大单车寡头摩拜和ofo都表示积极拥护且全力支持单车新政。

摩拜单车联合创始人兼CEO王晓峰对媒体表示，精细化运营应是各共享单车企业下一步努力的重点方向。同时摩拜呼吁其他共享单车企业共同响应政府号召，不再新增投放。ofo创始人兼CEO戴威也表示，很多城市限制共享单车投放的规定是合理的。接下来企业和政府应该一起找到一个合理的投放量，保证市民出行的同时，不给公共资源带来太大的困扰。

“黑名单”制度下 一用户获永久免费骑行权

在此背景下，武汉、杭州等地相继推出“黑名单”制度。

8月下旬武汉交警联合单车企业，将216人列入“黑名单”，禁止这216人在一段时间内注册和使用共享单车。郑州交警部门也表示，将对单车违法骑行者列入黑名单，同时受到信用扣分、单次用车成本提高、短期禁骑直至终身禁骑的处罚。

主攻二三线城市和景区的哈罗单车也向央视网记者提供了一组数据。自信用分奖惩制度实行以来，全国共有7047位用户总计受到7282次扣分惩罚，其中有263名用户因严重违规账号被永久冻结、终身禁骑。

哈罗单车相关负责人向央视网记者介绍，扣除信用分本意不是为了惩罚，而是用个人信用管理的方式规范用户文明停放和骑行。比如，用户信用初始分数为100分，违规停车（小区、地库等）一次扣20分，加装私锁、私自改造车辆扣至0分，当分数低于80分时，租车费用将狂飙猛涨。与扣分相对应，哈罗用户在正常骑行、上报故障、举报违停经后台审核通过后，信用分会增加一分。

据介绍，截至9月8日，山东东营一位哈罗单车用户以令人咂舌的2953分排在全国的哈罗单车用户信用分首位。哈罗单车将给该用户开启终生免费骑行的资格，以鼓励并奖励该用户的文明骑行行为。据悉，这是全国首个终身免费骑行的共享单车用户。

专家：如违规停放可探索让用户无法锁车

黑名单制度能否从根本上遏制单车的乱停乱放呢，未来城市职能部门和单车企业还需要做哪些工作？为此，央视网记者采访了中国国际电商研究院副院长李明涛。

李明涛说，共享单车目前在一些城市的部分区域已经是过量投放，供应量远远超过了使用需求，占用大量的公共区域，加上用户的随意停放，已经成为新的社会问题。导致这一问题的原因，一方面是市场资本对于新的业务风口和流量入口的争夺，大量的不计成本的投入导致社会资源的浪费，同时也反应出政府监管部门对于这一新生事物监管滞后。

“对于随意停放等问题，建立用户黑名单等制度可以在一定程度上约束用户行为，但根本上还是需要优化共享单车的城市基础服务设施，同时辅之以技术手段约束用户行为，”李明涛建议，如果出现违规停放可以依靠技术手段让用户无法锁车，同时加强信用监管，将违规行为纳入社会信用体系。

李明涛还建议政府部门应该开放一些城市基础数据给服务企业，比如城市区域的人口分布、流动情况等，让各企业基于需求进行合理布局，改变单车配置的盲目性，同时制定共享单车的管理和服务规范，约束企业行为。

来源：央视网