长期以来，环保领域一直存在“违法成本低，执法难”的问题，新《环保法》实施后这一状况得到了改善。从近年来环保部门的执法数据看，执法力度在逐年增加，2015年上海全市共查处环境违法案件2590件，处罚金额1.73亿元，分别同比增长34%和68%。今年前8个月份，全市环境违法案件处罚金额已逾1.33亿元，又有了较大幅度增长。

上海市副市长陈寅指出，上海市新《环保条例》在新《环保法》的基础上对保障执法作了更进一步规定，主要有四个方面：

一是设置最严格的法律责任，提高了罚款金额，最高罚款金额可达100万元，扩大了按日计罚、双罚的种类，涉及建设项目、大气、水、固废以及辐射领域的违法行为均可适用按日计罚追责。此外，对大部分严重违法行为且拒不改正的，都规定了停产整治措施。

二是加大经济制裁力度，对列入淘汰类、限制类产业目录的企业以及严重违法排污企业，适用差别化电价，加大违法企业运营成本，从经济效率上倒逼企业主动治理污染。

三是增加执法保障手段，明确了执法人员的查封、扣押权，要求供电企业对拒不停产、停业的严重违法企业停止供电，规定房东配合执法检查的义务，提高执法效率。

四是强化环境信用管理。环境信用管理是简政放权后，事中事后监管的重要手段之一。条例明确推进企业环境信用管理制度建设，开展环境信用评价，建立奖惩机制。

《环保条例》第六十一条规定，上海推进企业环境信用管理制度建设。市和区环保部门应当按照规定采集、记录排污单位、第三方机构等企业及相关负责人环境信用信息，并定期进行信用评价。环境信用信息应当通过政府网站等方式向社会公开，同时纳入本市公共信用信息服务平台。

陈寅透露，上海市将把环保工作纳入各级政府部门一把手考核内容，此外，新《环保条例》还提出了9大环境问责，造成严重环境后果者将引咎辞职。

来源：央广网