融资难是我市民营企业集中反映的主要问题之一。据我市银监部门了解，与国内许多城市相比，总体上看，我市民营企业信贷环境比较宽松，市政府为民营企业缓解融资难问题出台的政策措施起到了积极效果。

　　据介绍，我市民营企业“融资难”主要有两方面原因，一是企业内在原因，如规模较小、自有资金不足，企业财务管理不规范，抵押品或担保品不足，短期赢利性较差，信用记录缺失等。二是企业外部原因，在间接融资方面，部分商业银行没有建立与民营企业相适应的审贷、内控、评估以及激励机制，缺乏合理有效的信用平台和风险分担机制，造成对民营企业“惜贷”现象严重；在直接融资方面，我国尚未建立适合中小企业融资的多层次、不同风险度的资本市场；而发行债券和上市，不仅门槛高而且层次不够，单个民营中小企业难以利用其融资方式融资。为此，市政府提出了运用多种金融工具，有效拓展民营企业直接和间接融资渠道的多项措施：一是建立重点民营企业贷款信用平台和补偿机制；二是探索建立民营中小企业联合公开发债融资机制；三是鼓励支持民营企业上市融资；四是建立风险投资的投资和退出机制，引导创业风险投资扶持民营科技企业发展；五是健全民营及中小企业信用担保体系；六是完善企业信用信息系统及个人征信系统建设，加强信用约束等。

　　重点民营企业贷款信用平台和补偿机制，是增强民营企业信用，提高银行对民营企业信贷积极性的一项制度创新。其具体操作模式是：以民营领军骨干企业库为主体成立“重点民营企业池”，池中企业首先设立“互保金”进行自我增信；在此基础上，市财政安排专项资金，与“互保金”共同构建信用平台，银行根据这个平台所提供的规模放大效应，自主向符合要求的重点民营企业提供贷款。受贷企业之间形成互保监督，信用平台发挥风险补偿的作用。通过上述机制，增强银行信心，调动银行贷款积极性，有效打通融资难瓶颈，促进重点民营企业加速发展。最终的目的，是借助这个信用平台的引导和推动，从根本上构建民营企业的信用基础。与此同时，市政府还将进一步修订《深圳市民营及中小企业发展专项资金管理暂行办法》，扩大专项资金的使用范围，加强对民营领军骨干企业的扶持力度，进一步发挥专项资金在融资担保、社会化服务体系建设中的作用。

　　解决贷款难，担保是关键。为给深圳民营企业提供一个良好的融资环境，深圳将加快市区两级民营及中小企业信用担保体系建设，建立和完善信用担保机构的行业准入、风险分担机制和退出机制，提高政策性担保机构的信用担保比例，发挥政策性信用担保机构的示范引导作用。在此基础上，大力推进企业信用信息系统和个人征信系统建设，鼓励民营企业加入企业信用信息系统并建立信用档案，开展民营企业法人代表、主要经营管理者个人信用评级，鼓励将评级结果作为企业申请贷款的参考条件。同时充分发挥各行业协会、市信用协会的服务功能，搭建银行和民营企业沟通的平台，实现银行金融产品和企业发展项目之间的对接和银企间的良性互动。

　　在鼓励和支持民营企业上市融资方面，深圳还将整合扶持企业上市的政策和资金资源，出台《深圳市支持企业上市暂行办法》，支持民营企业在境内外证券交易所上市融资，鼓励民营科技企业参加“自主创新型企业成长路线图计划”，同一家企业在改制和上市过程的不同阶段，还可以分别申请相应的资助。此外，深圳还将引导创业风险投资扶持民营科技企业发展，探索建立民营中小企业公开发债融资新机制。支持鼓励海内外具有一定实力的创投机构，对初创期民营科技企业进行股权投资，扶持拥有自主知识产权且产业发展前景好的民营科技企业发展；筛选一批持续盈利能力、风险控制能力、偿债能力较强的民营领军骨干中小企业联合公开发行企业债券，降低融资成本，满足融资需求。

 

来源：深圳商报