2012年，昆明市2.8万套（含2010年底开建的3000套）公租房将交付使用并陆续进入分配，3万套廉租房房源也将进行分配，5万余套城市棚户区改造要交房，昆明市城镇保障性住房的分配、准入和退出制度和政策面临着巨大的考验。制度的及时出台、调整和完善，事关城镇保障房的全局成败。

   昆明市住房保障局局长王冕一介绍，昆明市保障性住房分配管理相关政策，将进一步制定和完善。昆明市将实施城镇保障性住房监督管理有奖举报制度，凡举报被查实的，将给予举报人奖励，并查处骗租、骗购保障房的行为。

    公租房的分配政策将在公租房大批交付使用前准备好，启动申请的时间也将提前统一公告，以便公租房及时分配到申请人手中。

    要建立公开透明的申报分配制度

    王冕一并不回避谈媒体对昆明城镇保障房的两次曝光。一次是廉租房小区“幸福家园”里停了117辆小车，其中不乏别克、奥迪等好车；一次是子君村经适房入住不满一年，即有3户人家公开出租住房。

    王冕一说，为搞清幸福家园小区117辆车的情况，管理人员把这117辆车都查了一遍，发现其中大量的车子是二手的微型车，花几千元钱买来的。“这些车的确是小区住户的，这些车主说：‘我买个微型车挣点钱也不行吗？难道要我闲着靠312元低保金生活？’这理由听上去的确也有道理。”第二类车，是外来停入小区的车辆。像媒体曝光的发改委的那辆车，车主并不是住户，即使是廉租房小区，规划也要求要按一定比例配建停车位，供外来车辆停放，以此收一点物管费，补贴养房需要。

    至于子君村经适房寻租的3家住户，目前已受查处，房源也已被收回。

    “在追查相关房源申请办理的相关手续和程序时，我们也发现，所有的房子手续和程序都是合理合法的。可以说，即使我们实行了‘三审两公示’的制度，仍然有空子和漏洞可钻，颇有防不胜防的味道。这怎么办？只有建立公开透明的申报分配制度，将城镇保障性住房置于公众的监督之下。欢迎公众对城镇保障房的分配管理进行监督，昆明实施有奖举报制度，凡查实的举报，都将给举报者奖励，同时将查处骗租骗购行为。”王冕一说。

    昆明将建立承租户信用体系

    王冕一介绍，昆明市还将建立承租户的信用体系。承租户的收入和租房信息予以公开，一旦查出骗租、骗购行为，将记入诚信记录，并且不再给予保障房优惠。相关的不诚信记录还可供公众和各部门查询。

    另外，昆明市将建立一个统一的城镇保障性住房的公用信息平台，房源、租户和租房的情况全部可以公开查询。租房户的退出情况也将予以公布。

    城镇保障房准入的程序严格，但退出情况相对较少。今后，将在退出方面制定一些措施，让有限的房源真正造福最需要的中低收入人群。鼓励买得起房的租户退出公租房或廉租房，去购买商品房。

    王冕一表示，昆明市将力争做到“保障房源、分配过程、分配结果三公开，自觉接受社会监督，坚决杜绝‘权力房’，切实把公租房、廉租房、棚改房等公共资源分配好、管理好，真正使住房困难的中低收入家庭受益”。

    实施保障房阳光分配制度

    近期，昆明市将出台公租房分配办法，将提前启动公租房的申请准备流程，届时将向社会统一发布申请时间和程序，保证中低收入家庭、新就业人员和进城务工人员及时进行申请。

    简单说来，廉租房的申请流程共分三个步骤，一是向户籍所在地的乡镇政府、街道办事处提出书面申请；二是乡镇政府、街道办事处对申请人身份、家庭收入和住房进行核查，核查结果在辖区内公示15天，无异议的，送县（市）区住房保障部门；第三是县（市）区房产管理部门同有关部门在20个工作日内完成审核，经审核后符合条件的，予以公示。

来源：法制网