在提升城市能级和核心竞争力，全力构建“经济有体量又有质量、城市有颜值又有温度、社会充满生机又和谐有序”的创新活力之城过程中，嘉定始终把诚信作为城市立身之本，把社会信用体系建设作为优化营商环境、“放管服”改革、提升城市能级和核心竞争力的重要内容。

    全区上下紧紧围绕社会信用体系建设示范城区创建，基本建成“聚焦企业法人、自然人、社会组织、政府机构4类主体，构建公共信用评价、信用联合奖惩、信用监管协同3大体系，打造跨区域信用合作特色，推进重点领域创新应用”为主线的“4+3+1+X”社会信用框架，加快“社会信用”转向“信用社会”的进程，构筑信用建设新格局。

1、信用体系建设制度机制日益健全

   印发《嘉定区社会信用体系建设两年行动方案（2019-2020）》，制定年度信用工作要点，在政务诚信、安全生产、节能降碳、行政审批等重点领域累计制定出台20余个配套文件；制定全区信用体系建设考核细则，加大分级分类监管、联合奖惩、创新应用等工作考核权重。

2、公共信用信息平台功能不断提升

▶按照“1个公共信用信息共享平台+1个门户网站+4个数据库+6个子系统”的技术架构，升级改造公共信用子平台和“信用嘉定”门户网站。

▶以统一社会信用代码为基础，为全区50万余市场主体建立信用档案，归集60个部门社会法人信息近2000万条，公务员、律师等国家规定的重点职业人员信用信息4269条，“双公示”事项超7万条。

▶通过“信用嘉定”累计公示182万条信用数据，涉及商务诚信、社会诚信、司法公信、政务诚信四大重点领域超过20个行业，公示9个领域“红黑名单”30893家，网站信息公示量平均为4.28 条/户，主动公示型信用承诺 6000 多份。

▶与区事中事后监管平台、实有库、网上政务大厅标准化服务平台等业务系统互连互通，与EVCARD、金电联行等市场化机构建立信息共享机制。

▶依托产融平台推动“信易贷”服务，鼓励区内银行开发税易贷、云税贷等“信易贷”系列守信激励产品。截至目前，区内银行通过税易贷、云税贷等产品累计向区内守信企业发放信用贷款117.93亿元；区产融平台已与35家金融机构开展合作，汇聚98种银行产品，服务企业1165家，放款企业83家，累计实现放款6.02亿元，其中73%为信用类贷款。

3、公共信用信息应用场景不断拓宽

▶2018年以来累计开展信用核查4219次，覆盖100多个应用事项。累计对101家科技企业进行信用评价。成功引进和培育第三方信用服务机构1家，鼓励中介机构开发各类信用产品。

▶区交发集团的“员工信用平台”，从日常考勤、流程绩效、工作日志、公车使用以及相关荣誉等5个维度设立员工信用分。

▶EVCARD用户数据库内导入首批区117个黑名单主体和60个红名单主体的公共信用信息。

▶区内企业卓钢链依托“钢购E贷”，整合客户公共信用信息和银行资信审查，对黑色大宗商品领域守信客户提供业务所需的资金，目前已取得银行授信7.8亿元，放款金额4.74亿元。

4、事中事后分类监管和联合奖惩机制逐步健全

▶目前在“信易行”“信易租”“信易批”“信易贷”“信用+人才服务”“信用+垃圾分类”“信用+免押金读者证”“信用+创业”“信用+物业服务企业监管”“信用+社区治理/村级治理”已有初步成效。

▶以失信被执行人、税务、安全生产、生态环境等为重点领域，着力打造各行业联合惩戒典型案例。开展联合奖惩自动触发和反馈，年初以来1人因严重失信行为被取消嘉定工匠候选人资格，4家企业因失信行为被取消拟拓展自由贸易账户候选企业资格，2家企业因失信行为被限制申报市级服务业引导专项资金。

▶区税务局按企业“信用积分”的高低分类，截至目前共为1580户优质企业提供发票增量快速审批，阻断虚开（嫌疑）企业722户，区市场局、税务局等部门牵头对774家失信企业联合惩戒。

▶注重信用修复，截至目前共举办3场信用修复专题培训，在运营的85家黑名单主体100%参加信用修复培训、提交信用报告、签署信用修复承诺。建立区级信用修复初审机制，7月实行以来共联合处罚部门处理10家市场主体的信用修复申请。区市场局做好经营异常名录信用修复相关工作，上半年恢复个体工商户正常记载状态123户次，解除各类监控4643户次。

5、诚信宣传和推广力度不断加大

▶截至目前，全区累计举办诚信活动 57 次，引导企业主动公示信用报告 32 份，在电信网络诈骗、涉金融领域、环境保护、非法行医、拖欠工资、逃税骗税、交通运输等23个领域开展失信问题专项治理。

▶区食药安办、区市场局推出“守信超市”评选，100家区级守信便利店和守信标准超市通过审核验收。

长三角跨区域信用合作内容加快落地

▶首创长三角跨区域信用合作，2018年11月率先与温州、昆山、太仓签署社会信用体系建设合作框架协议。截至目前，嘉定与三地交换红黑名单3.3万条，双公示信息全量交换。

▶开展“信易游”试点，2018年温州市接待嘉定游客99615人次，免票金额达500余万元；嘉定向昆山、太仓守信市民送出知名赛事门票5400余张，景点门票1100余张。

▶探索个人守信跨区域联合激励，与温州建立个人诚信等级异地互认机制。

▶市场监管领域，2018年12月，嘉定区市场局与杭州市余杭区市场局共同起草并签署了《网络交易监管跨区域协作协议》及《数据保密协议》，联手构建“红盾云桥”智能协作平台。截至6月30日，通过该平台，嘉定区市场局共接收涉网违法线索移送73件，发起涉网案件协查22件，反馈异常情况26件。